בבחירות לכנסת או לרשות המקומית, מחולקת המדינה לאזורים על פי מקום המגורים של הבוחרים. בכל אזור ממוקמת הקלפי: תיבה שמכניסים לתוכה את פתקי ההצבעה.
הבוחר רשאי להצביע רק בקלפי אשר בה הוא רשום, זאת למעט יוצאים מן הכלל כמו עובדי מדינה, חולים בבתי חולים וחיילים הרשאים להצביע בכל קלפי שיבחרו. הקלפי כוללת תא הצבעה, פתקי הצבעה ומעטפות, רשימת הבוחרים בקלפי וטפסים לרישום ההצבעה.